嚴格準入不達標堅決不允許開工

嚴格開（復）工準入制。住建系統對揚塵治理不達標的工地堅決不允許開工。市住建局副局長楊慶兵介紹，我市對施工工地采取了“84331”的治理體系，“8”是指“8個100%”，即施工工地圍擋達標率、裸露土方覆蓋率、出入車輛沖洗率、主干道硬化率、設置揚塵監督牌率、拆除工程灑水壓塵率、一定規模的施工工地揚塵監控系統安裝率以及PM2.5、PM10在線監測儀安裝率均達100%；“4”是指企業負責人、主管領導、項目經理、現場監督員四級監管；“3”是指監控平臺、公示牌架設、裝配式圍擋三到位；“3”是指安全文明施工費、農民工工資撥付、網格化管理三查；“1”是指落實一票否決。另外，各縣（市）區對施工工地采取“五個一”措施，對提出復工申請的建筑企業驗收一個、約談一個、簽承諾書一個、開工一個、督導一個，工地經驗收合格后，各方簽字，交由各縣（市）區政府履行屬地管理責任。

全面監管給工地念“緊箍咒”

目前，我市對施工工地采取“三員”管理、施工工地在線監控、督導巡查等全方位監管措施。施工工地要求落實監督員、網格員、管理員“三員”管理。嚴格執行揚塵污染防治“三員”現場管理辦法，建設工程項目所在地行業主管部門派遣監督員，建設工程項目所在地網格化管理中的網格員擔任揚塵污染防治網格員，主管部門指派工程建設單位現場揚塵污染防治管理人員擔任揚塵污染防治管理員，督促建設單位、施工企業、監理單位落實揚塵污染治理各項措施。

2009年，為監督我市建筑項目施工現場安全生產情況，市住建系統建立了建筑工程安全監督管理平臺。隨著環境污染治理力度加大，2017年，結合“三員”管理分級負責的工作體制，該平臺升級為住建系統治污減霾網格化管理信息平臺，實現了對各類施工工地主要揚塵管控項目和施工規范的24小時監控，給工地念“緊箍咒”。

目前，全市已安裝監控點位525個，覆蓋321個工地。平臺數據實現了與全市大數據云計算中心無障礙通信，獲得更加方便、快捷、有效的信息化服務。通過視頻數據可以實現線上巡查，以便于及時發現問題并跟進網格化任務調度，通知工地立即整改以及后續監管。市建設安全監督站站長、市住建局揚塵辦主任王進現介紹：“在督導的空隙時間，工作人員還可以通過調取平臺視頻資料，查找施工中存在的問題，并以視頻為依據，對存在的問題進行追責。隨著各縣（市）區平臺建設逐步完善，目前我市已實現了監控視頻及揚塵監測數據的遠程傳輸和對省級平臺的數據上傳。真正給施工工地戴上了一個“緊箍咒”，對其形成了有力的監督和震懾。”

重懲重罰確保不出現揚塵

對于督導組督導出來的問題、工地“三員”檢查中發現的以及在線監控平臺上發現的問題，市住建局會采取不同的懲罰措施。對于一些小問題，工作人員會直接通知施工單位立即整改。大問題，則會通知督導組現場去督導他們整改。楊慶兵說：“已經開（復）工的工地負責人向市住建局承諾，如果違規，甘愿接受10萬元至40萬元的處罰，直至吊銷企業資質。我們會根據違規的情節嚴重程度進行處罰。我們就是要采取這種重懲重罰的措施，來促使施工工地規范自己的行為，嚴格遵守全市關于揚塵管控的指令，確保不出現揚塵問題。”