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對環境監測數據造假等違法行為嚴懲不貸

2019-04-18 08:33:41 admin
多地就傳遞出一項重要信息:對環境監測數據造假等違法行為嚴懲不貸。

1月3日,福建廈門市環保局印發《廈門市社會環境監測機構監督管理辦法(試行)》的通知,公布了對篡改、偽造或者指使篡改、偽造環境監測數據的弄虛作假行為的懲治辦法。總結而言,就是對于通過篡改、偽造監測數據違法排放污染物的企事業單位和其他生產經營者,以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的環保行政主管部門及其有關工作人員,將依法追究刑事責任。

1月18日,浙江寧波宣布正式施行《寧波市環境違法“黑名單”管理辦法(試行)》,將篡改、偽造監測數據等行為列入環境違法“黑名單”。

同一天,湖南長沙市環保局公布《環境違法行為有獎舉報辦法(試行)》,公眾對篡改、偽造監測數據等環境違法行為進行舉報將獲得獎勵。

地方政府如此密集地出臺嚴懲環境監測數據造假等辦法條例,再聯想到2016年12月26日最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,將重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施行為定義為“嚴重污染環境”等,可以預測,全國將刮起一陣整治環境監測違法之風。

現象一:環境質量監測數據造假屢禁不止對策:要嚴懲,但絕非罰款、拘留了事

我國環境監測數據是環境決策的重要基礎,其覆蓋范圍廣泛,從一定程度上可以稱為政府決策、行業投資的風向標。

當前,提起環境監測,人們最常提及的是環境質量監測和污染源監測。其中,環境質量監測運營主體由各級環境監測站構成,而污染源監測運營主體則由主要排污企業的監控部門構成。這兩大領域,都不同程度地存在著各種亂象。

在環境質量監測領域,人為修改、篡改在線監測數據、提供虛假數據、瞞報監測數據、惡意捏造等弄虛作假行為屢見不鮮。這些行為背后的邏輯,是地方環保部門、地方政府之間的利益選擇。

國電環境保護研究院研究員朱法華在接受記者采訪時表示,出現這些問題的原因,其中之一就是環境質量國控點監測在地方、考核在中央,當環境數據與地方政府的政績相掛鉤時,就會有少數部門鉆空子。

為了杜絕地方少數部門干擾環境監測數據,打擊私自篡改、偽造環境監測數據等行為,2015年環保部制定工作方案,明確了將用三年時間分三步完成國家大氣、水、土壤環境質量監測權的上收工作。至2016年底,全國1436個國家環境空氣質量監測點位的監測管理已全部完成上收。